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大学定位:中国高等教育亟待破解的难题
作者:□周光礼 文章来源:本站原创 发表时间:2010-01-28 点击次数
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    大学定位是当前政府、高校与社会普遍关注的热点问题。大学要有所为,有所不为。著名高等教育学者亚伯拉罕·弗莱克斯纳认为:“大学不是风向标,不能流行什么就迎合什么。大学应不断满足社会的需要,而不是它的欲望。”大学定位就是要根据国家和社会发展的需要以及自身的条件,找准自己的位置,认准自己的方向,明确自己的职责。给大学定位是为了制定科学、有效、可行的发展规划,更好地实现大学的职能。因此,科学定位、各安其位对解决当前困扰大学发展的问题具有重大的战略意义。

第一,科学的大学定位有助于破解高等教育系统的分层、分类难题。建立健康、和谐、多样化的高等教育系统是实现高等教育可持续发展的关键。由于资源配置的行政化,我国高等教育系统长期以来呈现出强烈的趋同化趋势。科学的大学定位有利于大学重新审视自身的学科格局和专业优势,更加明确自己的使命和任务,实事求是、扬长避短,优化资源配置,实现科学发展。从而形成各安其位、各得其所、生动活泼的高等教育发展的新局面。

第二,科学的大学定位有助于破解大学战略发展目标确定的难题。大学定位是大学制定发展战略目标的基本依据。科学定位有助于大学界定自身的使命究竟是什么,自身应该做什么以及为何这样做。科学定位有助于大学确认自身面临的问题,对问题的优先次序进行排序,并勾画出解决问题的途径。科学定位有助于大学找准自身发展的阶段性特征,明确学科发展的重点与方向,确定大学组织发展的方向。科学定位有助于大学转变发展方式、调整发展思路,规划好学校在一定时期的目标定位、类型定位、规模定位、层次定位、学科定位和服务面向定位。

第三,科学的大学定位有助于破解大学缺乏个性和没有办学特色的难题。办学特色是大学适应社会发展和自身发展的内在要求,应成为大学的一种价值追求。特色就是水平,特色就是质量。当前,我国大学发展中最大的问题就是:很多学校没有对自身进行科学定位,不顾社会的需求和学校的实际,盲目追求“大而全”和“高层次”,相互模仿、缺乏个性;随大流和盲目攀比使得大学缺乏特色,千校一面。趋同化战略决不是学校发展的长远之计。事实上,每所大学都有适合自己生存和发展的特定生态位,大学只有找准自己最适合的生态位,才能在激烈的竞争中获得生存和发展的空间。因此,大学越是趋同,要同中求异,越要站在战略的高度来给大学科学定位,越要彰显个性,体现出“与众不同”的独特性和创新性。

第四,科学的大学定位可以破解大学发展资源依赖的难题。大学是资源依赖型组织,组织体的生存需要从周围环境中汲取资源。办学资源的不足是世界大学发展中面临的共同问题,中国大学办学资源更为匮乏。通过科学定位大学可以调整自身对掌握关键资源的环境的依赖程度。这主要体现在两个方面:其一,坚持科学定位,把更多的资源投放到最有实力、最有希望、最能体现学校优势的方面,实现学校资源配置的最优化,而不盲目追求高层次;其二,坚守其位,瞄准国家和区域经济社会发展需要,对接学科发展与社会发展目标,办出特色与水平,以服务求生存、以贡献求发展。只有科学定位,才能突破办学资源的瓶颈,实现大学的可持续发展。

那么,大学应如何实现科学定位,各安其位呢?一是结合大学的办学实践,全面落实科学发展观。当前是我国大学发展方式的转变期、发展思路的调整期、深化改革的攻坚期、提高质量的机遇期。大学应抓住落实科学发展观的契机,突出“科学定位促发展”的主题,开展全校性的调查研究,确定大学发展方向,形成共识,凝聚人心。二是以特色为前提,以需求为导向,打造大学的核心竞争力。打造大学的核心竞争力必须从大学的学术传统、大学文化和已有学科实力出发,对大学在国家和地方环境中的地位和作用作出充分的评估。同时,必须了解社会发展的需求,以“需要”为前提,打造特色学科,发展品牌专业。三是同中求异,实施差异化竞争战略。大学应由过去的盲目趋同转变为理性分工,找准自己的生态位。尽量避免同型大学生态位的重叠以及生态位的错位现象,形成彼此错落有致、差异性、多样化的办学格局,促进高等教育系统的健康、持续发展。四是建立高等教育分类系统,建构高等教育公共财政制度。科学的高等教育分类系统是高等教育资源合理分配的基础。由于我国尚未建立科学的高等教育分类系统,严重影响了国家财政拨款对高等学校的导向作用。当前财政部仅根据“985工程”和“211工程”等粗略分类对部分高校进行拨款,大部分高校没有进入拨款的范围,这不但直接影响了教育的公平和效率,而且直接刺激了大学的趋同升格之风。只有建立科学的高等学校分类系统,并以此作为资源分配的依据,才能建立有效的高等教育财政制度,推动大学的科学定位。

               

                     (作者系华中科技大学教育科学研究院教授、博士生导师)

 

 

 

 

责任编辑:赵东

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